忙しい方はここだけ！この記事の要約図解
女性うちは民生品メーカーだから関係ないと思っていたのに、ドローンの部品が通関で止まった…。「軍民両用品」ってどこまで広がるの？ブラックリストに入ったらどうなるの？
編集長:カナメ今回の規制は「解釈」でいくらでも広がるのが特徴です。曖昧な境界線を明確にし、今すぐやるべきコンプライアンス対応を、条文と最新の事例から紐解いていきましょう。
2026年1月、中国による輸出管理は新たなステージに突入しました。これまでの特定の原材料だけでなくな、ドローンやロボット、工作機械といった「完成品」や「汎用部品」までもが「軍民両用品（デュアルユース）」の枠組みで、事実上の対日禁輸措置の対象となっています。
この記事では、軍民両用品の輸出規制がなぜ2026年に拡大したのか、その背景と実務上の落とし穴を徹底解説します。
中国商務部の最新公告や、JETRO・CISTECの実務ガイドに基づき、日本企業が今すぐ行うべき該非判定と、現地法人を守るためのコンプライアンス体制について、マニュアル形式で網羅します。
この記事でわかること
- なぜ今、規制対象が拡大？2026年の「軍民両用品」輸出管理の厳格化
- 狙いは報復？中国版「不可信頼実体リスト」の運用開始と日本企業へのリスク
- 実務のボトルネック：「最終用途証明（EUC）」の発行遅延と審査のブラックボックス化
- 緊急対応マニュアル：サプライチェーンのトレーサビリティ確認と該非判定
- 経済安全保障推進法との板挟み：日中の規制ギャップをどう乗り越えるか
【免責事項】
本記事は情報の提供を目的としており、具体的な法的アドバイスを構成するものではありません。実務上の判断にあたっては、必ず弁護士や専門機関にご相談ください。
なぜ今、規制対象が拡大？2026年の「軍民両用品」輸出管理の厳格化
男性2024年に条例ができた時はまだ静かだったのに、2026年になって急に「全面禁止」みたいな強い言葉が出てきたのはなぜなんだ？
編集長:カナメ中国側が、これまでの「制度作り」を終えて、実際の「運用による対日圧力」へとフェーズを移したからです。ルールが一気に牙をむき始めたんですよ。
2026年、中国の軍民両用品に対する輸出管理は、これまでの想定を遥かに超える厳格さを見せています。
2026年1月発動！対日輸出「実質禁止」の衝撃
2026年1月6日、中国商務部は「公告2026年第1号」を公布しました。これは、日本の軍事や軍事用途、さらには「軍事力向上に寄与するその他の最終用途」向けに、すべての両用品目の輸出を禁止するという極めて広範な措置です（出典: CISTEC）。
一見すると軍事目的に限定されているように見えますが、実務上は「軍事転用の恐れがある」と判断されれば、民生品であっても通関で差し止められるケースが相次いでいます。ロイターなどの主要メディアは、これを「事実上の対日禁輸措置」と報じており、現場に激震が走っています（出典: ロイター）。
ドローン・工作機械も対象に？拡大する「軍民両用」の定義
【用語解説】軍民両用品（デュアルユース）
本来は民生用として開発されたものの、軍事用途にも転用可能な物品、ソフトウェア、技術のことです。
現在の規制で特に狙い撃ちされているのが、以下の品目です。
- ドローン：軍事転用可能な飛行制御技術を搭載した完成機。
- センサー・光学機器：高性能カメラや赤外線センサー。
- 工作機械：多軸加工機など、精密な部品製造が可能な設備（出典: NHK）。
【規制拡大のポイントまとめ】
- 公告2026年第1号：すべての両用品目に対し、対日輸出の包括的な監視・禁止を宣言。
- 定義の拡張：民生用のロボットやセンサーも「軍事力向上に寄与する」とみなされるリスク。
- 実務への影響：これまで許可不要だった汎用品までもが、突然通関で止まる。
狙いは報復？中国版「不可信頼実体リスト」の運用開始と日本企業へのリスク
女性その「不可信頼実体リスト」って、一度載ったらどうなっちゃうの？日本企業もターゲットにされているって本当？
編集長:カナメ一言で言えば「中国市場からの追放」です。現在は欧米企業が中心ですが、日本に対しても“次は御社だ”という無言の圧力がかかっている状態ですよ。
「軍民両用品の輸出規制」と並んで、日本企業が最も警戒すべき「牙」が、中国版ブラックリストである「不可信頼実体リスト（信頼できないエンティティー・リスト）」です。
リスト入りのトリガーは「台湾」と「半導体」
中国商務部は2025年10月、このリストに米欧企業など14者を追加しました。主な理由は「台湾への軍事技術協力」や「中国企業への不当な圧力への加担」です（出典: JETRO）。
2026年1月現在、純然たる日本企業の追加は公式には確認されていませんが、中国側は「日本企業の言動も注視している」と繰り返し警告しています。特に台湾向けの防衛協力や、経済安保関連の措置への参加が、リスト入りの「トリガー（引き金）」になると分析されています（出典: 大和総研）。
一度入れば市場追放：制裁内容の深刻度
リストに掲載されると、以下のような厳しい制裁が即座に適用されます。
- 取引禁止：中国に関連した輸出入活動の全面禁止。
- 投資禁止：中国国内での新規投資の差し止め。
- 入国禁止：経営陣や関係者の中国への立ち入り禁止（出典: 経済産業省）。
【不可信頼実体リストの脅威まとめ】
- 政治的制裁ツール：安全保障だけでなく、政治的な「報復」として運用される。
- 日本企業への警告：公式なリスト入りは未だないが、リーチは確実にかかっている。
- デカップリングの強制：一度リスト入りすれば、中国サプライチェーンから完全に切り離される。
これも対象？「両用物品輸出管理条例」の解釈変更と新たな指定品目
男性管理リストを見て「載ってないから安心」だと思ってたけど、それじゃ甘いのか。
編集長:カナメ甘いです。リスト自体が膨れ上がっているだけでなく、「解釈一つ」で対象外だったものも飲み込まれてしまうのが2026年の恐ろしさなんです。
2024年末に整備された「両用物項輸出管理条例」は、2025年から2026年にかけてその対象範囲を劇的に広げています。
765項目へ急増！2025-2026年版管理リストの全貌
2025年1月に施行された最新の目録により、許可管理が必要な品目は765項目にまで増加しました。高性能センサー、炭素繊維、特殊合金など、現代のハイテク製品に欠かせない部材が網羅されています（出典: CISTEC）。
「みなし輸出」や「再輸出」も監視対象に
さらに、中国当局は「再輸出」の管理も徹底しています。中国原産の部品を一箇所でも含んでいれば、第三国（ベトナムやタイなど）で組み立てられた完成品であっても、日本への輸出時に中国の許可が必要になるという「域外適用」の論理です（出典: 長島・大野・常松法律事務所）。
【管理範囲の激変まとめ】
- 品目数の急増：765項目という巨大な網。
- 完成品の包囲網：部品単体だけでなく、それを含む完成品全体が「軍民両用」扱い。
- 抜け道の遮断：第三国経由の迂回ルートも、法的リスクにより封じられつつある。
実務のボトルネック：「最終用途証明（EUC）」の発行遅延と審査のブラックボックス化
女性書類をきっちり出せばいいんでしょ？ でも、審査が終わらないって話を聞くけど…。
編集長:カナメそこが今の実務の「地獄」なんです。書類の中身を重箱の隅を突くようにチェックされ、いつまで経ってもOKが出ないんですよ。
輸出許可を取得するための最大の関門が、最終用途証明（End-use Certificate, EUC）の審査です。2026年現在、このプロセスが完全に実務のボトルネックとなっています。
些細なミスも許されない：EUC審査の厳格化実態
以前は形式的なチェックで済んでいたEUCですが、現在は「英語版と中国語版の表現がわずかに違う」という理由だけで差し戻されます。特に「最終用途」の説明において、「研究用」といった抽象的な表現は一切認められず、具体的な使用プロセスや設備との関係を事細かに記述しなければなりません（出典: CISTEC）。
「実地検証」要求への対応と機密保持のジレンマ
さらに深刻なのが、中国当局による「実地検証（オンサイト・ベリフィケーション）」の要求です。EUCの内容が本当かどうか、日本国内の納入先まで確認しに来るという制度です（出典: CISTEC）。日本企業にとっては、機密保持の観点から受け入れがたく、これが原因で取引が頓挫するケースも出ています。
【EUC実務のポイントまとめ】
- リードタイムの長期化：数週間で終わっていた審査が、現在は数カ月単位。
- 記述の具体性：重箱の隅を突くような不備指摘により、何度も再提出を求められる。
- 実地検証リスク：納入先の情報をどこまで開示するか、極めて重い判断を迫られる。
知らないでは済まされない：軍民両用品のキャッチオール規制強化と「みなし輸出」の罠
男性リストに載っていない汎用品なら、さすがに大丈夫だよね？
編集長:カナメ残念ながら、それも「キャッチオール規制」という網に引っかかる可能性があるんです。リストに載っていなくても、当局が「危ない」と言えば、それがルールなんです。
2026年の実務において、最も予測不能なリスクが「キャッチオール規制」です。
リスト外でも止まる！中国版キャッチオール規制の怖さ
中国輸出管理法第12条第3項は、目録（リスト）に載っていない品目であっても、それが大量破壊兵器への転用や、「国家の安全と利益」を脅かす恐れがあると当局が判断すれば、輸出許可を義務付けています（出典: JETRO）。
この「国家の安全と利益」という言葉の定義が曖昧であるため、当局の裁量一つで、どのような民生品でも輸出停止にできるというのが現状です。
顧客審査（KYC）の徹底と「怪しい取引」の見抜き方
このリスクを回避するには、企業自らが「顧客審査（KYC：Know Your Customer）」を徹底するしかありません。
- エンドユーザーの確認：軍や治安機関との関係性はないか。
- 過去の取引歴：不可信頼実体リスト掲載企業との接点はないか（出典: CISTEC）。
【キャッチオール規制の要点まとめ】
- リスト外も対象：全ての取引に許可が必要になるかもしれない、という心構え。
- 広範な裁量権：中国当局の「解釈」が法そのものとして機能する。
- 企業の自衛手段：厳格な顧客審査（KYC）が、唯一の防波堤。
違反即取引停止の恐怖：現地法人・駐在員を守るためのコンプライアンス体制
女性もしミスして違反しちゃったら、現地にいる社員はどうなっちゃうの？ 会社が罰金を払えば済む話？
編集長:カナメいえ、個人の刑事責任を問われるリスクや、日本本社まで「不可信頼リスト」に入れられる最悪のシナリオも想定しなければなりません。社員を守るための、一歩踏み込んだ体制が不可欠です。
2026年、中国の輸出管理違反に対する罰則は極めて重くなっており、もはや「知らなかった」では済まされない事態です。
日本本社と現地法人の役割分担：誰が責任を持つか
よくある失敗は、現地法人にコンプライアンスを任せきりにすることです。しかし、2026年の対日措置は極めて政治的であり、現地のスタッフだけでは判断できません。
- 本社側：グローバルな輸出管理ポリシーの策定と、高リスク案件の最終承認。
- 現地法人側：現場のチェックリスト運用と、当局の動向監視（出典: JETRO）。
現場スタッフへの教育と「コンプライアンス疲れ」対策
また、「なぜこんな面倒な手続きが必要なのか」と反発する現地営業スタッフへの教育も重要です。「政治的なリスクであり、社員個人を守るための手続きである」という認識を共有しなければ、現場の隠蔽や形骸化を招きます（出典: JST SPC）。
編集長:カナメ今回、現地法人の悲鳴に近い声を調査していて感じたのは、日本本社と現地の「温度差」が最大のリスクであるという点です。
本社が旗を振りすぎれば現地の商売が止まり、現地の独走を許せばリスト入りの地雷を踏む。この繊細なバランス調整こそが、2026年の法務担当者の真の腕の見せ所と言えるでしょう。
【コンプライアンス体制の要点まとめ】
- 本社の関与：経営層がリスクマップを把握し、政治的な判断を下す体制。
- 教育の徹底：現地スタッフに「自分事」としてリスクを認識させる。
- 危機管理計画：万一の通関停止やリスト入りを想定した、BCP（事業継続計画）の策定。
緊急対応マニュアル：軍民両用品輸出規制に対応するトレーサビリティ確認と該非判定
男性よし、まずは自社で何ができるか整理しよう。具体的に何をチェックすればいいんだ？
編集長:カナメこの「緊急チェックリスト」を今すぐ使ってください。曖昧な部分を一つずつ潰していくことが、不測の事態を避ける最短ルートですよ。
現場の担当者が今日から着手すべき、緊急の実務アクションをまとめました。
【チェックリスト】自社製品の「軍民両用」該当性診断
- 目録確認：最新の「両用物項輸出管理目録（765項目）」に自社製品や部品が含まれていないか。
- エンドユーザー審査：顧客が中国の「不可信頼実体リスト」や、軍関連機関でないか（登記・株主構成の確認）。
- 用途の特定：製品が、たとえ一部であっても防衛・監視・暗号化技術に関連して使用される可能性はないか。
- 原産地調査：第三国から仕入れる部材に、中国原産の「管理品目」が含まれていないか。
「グレー」なら止める勇気：自主管理体制の構築ステップ
2026年の運用においては、少しでも疑義がある場合に「強行」するのは極めて危険です。
- ステップ1：全取引の棚卸しとリスクランク付け。
- ステップ2：中国側サプライヤーからの「EUC・ライセンス情報」の確約取得。
- ステップ3：問題発生時の「報告・停止フロー」の確立。
【実務対応のポイントまとめ】
- 棚卸しの徹底：中国を通過するすべての製品・技術をリストアップ。
- KYCの高度化：顧客の「さらに先」のユーザーまで辿る努力。
- 保守的判断：グレーな案件は「NO」と言える、経営陣のバックアップ。
経済安全保障推進法との板挟み：日中の規制ギャップをどう乗り越えるか
女性日本の法律と中国の法律、どっちを守ればいいの？ 両方立てるのは難しそう…
編集長:カナメまさに「板挟み」です。でも、どちらかを無視すればビジネスが成り立ちません。日中の規制の“ズレ”を正確に把握し、最悪の衝突を避ける知恵が必要なんですよ。
日本企業は現在、自国の「経済安全保障推進法」と中国の「輸出管理法」という、相反する2つの重圧にさらされています。
日本の法規制と中国の法規制、どちらを優先すべきか
日本の法律では「特定重要物資（レアアース等）」の調達多元化を求められ、中国の法律では「最終用途情報の開示」や「再輸出制限」を求められます。このギャップを埋めるには、一律の対応ではなく、品目ごとの「リスクの切り分け」が重要です。
「デカップリング」を見据えたサプライチェーン再編の動き
2026年後半に向けて、多くの企業が「中国向け」と「非中国向け」でサプライチェーンを完全に分ける「ダブル・サプライチェーン（二重供給網）」の構築を加速させています。コストはかかりますが、これが法規制の板挟みを回避する唯一の解となりつつあります（出典: 大江橋法律事務所）。
【法規制ギャップへの対応まとめ】
- リスクの峻別：中国法令を守ることで日本法令に触れるリスクがないか、常時精査。
- 構造的分離：サプライチェーンを「中国系」と「非中国系」で物理的に分ける戦略。
- 情報の遮断：機密情報の取り扱いについて、拠点間でのアクセス制限を強化。
軍民両用品の輸出規制に関するよくある質問
- Q1: 民生用の汎用部品でも規制対象になる？
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A1: はい。2026年現在の運用では、製品そのもののスペックだけでなく、「最終用途が軍事力向上に寄与するか」という当局の解釈次第で、汎用品でも規制対象となります（出典: 新華社）。
- Q2: もし中国税関で止められたら、どう対応すればいい？
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A2: 強引な交渉は避け、速やかに専門の弁護士やJETROに相談してください。不適切な書類提出は「不可信頼リスト」入りのリスクを高めるため、慎重な対応が求められます。
- Q3: 「不可信頼実体リスト」に入っている企業はどうやって調べる？
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A3: 中国商務部の公式サイトで随時更新される公告を確認してください。また、JETROの「ビジネス短信」などの速報サービスを購読しておくことを推奨します（出典: JETRO）。
- Q4: 第三国（ベトナムなど）を経由すれば規制を回避できる？
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A4: 2026年現在は極めて困難です。「域外適用」により、中国原産部材を含む製品は第三国経由であっても監視対象となります。むしろ回避行為自体が制裁のトリガーになり得ます（出典: AI-LAW）。
- Q5: 日本の親会社がリスト入りしたら、中国子会社はどうなる？
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A5: 子会社の資産凍結や、現地スタッフへの調査、さらには取引禁止措置が波及し、実質的な事業継続が不可能になる可能性が極めて高いです（出典: 大和総研）。
- Q6: 今後の規制拡大の可能性は？
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A6: 2026年後半〜2027年にかけて、産業用センサー、精密工作機械、AI関連ソフトウェアなど、対象品目はさらに追加される可能性が高いと予測されています（出典: CISTEC）。
筆者より：この記事をまとめながら感じたこと
2026年の最前線の実務状況を調査していて戦慄したのは、中国の輸出管理がもはや「法律」というより、高度に計算された「精密誘導兵器」のような性格を帯びている点です。
かつての“ザル”だった時代は終わり、データとITで固められた包囲網に対し、日本企業はもはや「現場の機転」だけでは太刀打ちできません。経営層が「地政学リスク」を経営の最優先課題に据えること。
それが、この2026年の激動を生き抜くための唯一の道だと確信しました。
軍民両用品輸出規制と不可信頼リスト対応まとめ
- 規制の本質
- 「軍民両用」の定義が拡大解釈され、日本向け輸出には事実上の禁輸に近い措置（公告2026年第1号）が取られている。
- 「不可信頼実体リスト」の運用が常態化し、日本企業も潜在的な制裁リスクにさらされている。
- 実務上のボトルネック
- EUC（最終用途証明）の審査がブラックボックス化し、通関リードタイムが大幅に長期化している。
- 域外適用ルールにより、第三国経由の回避策も封じられつつある。
- 企業が取るべき対策
- 全取引の棚卸しと、厳格な「該非判定・顧客審査（KYC）」体制の構築が急務。
- 日本本社と現地法人が連携し、「中国系」と「非中国系」の供給網を分離する戦略的判断が求められる。
- 経営の心得
- コンプライアンスは「コスト」ではなく、企業の「生存戦略」そのものであると認識すること。
- 現場の「コンプライアンス疲れ」を放置せず、経営陣による強力なバックアップ体制を敷くべきである。
- 東洋エンジニアリングの将来性｜中国規制激化で「南鳥島レアアース」が日本の命綱に
中国の輸出規制が激化する今、唯一の抜本的解決策として注目される「南鳥島レアアース開発」の進捗と、それを主導する同社の投資価値を再評価したい意図。 - 【緊急解説】中国レアアース輸出規制が2026年に激化！新たな対象品目と日本への影響
直近で発表/強化された中国のレアアース輸出規制の「即時的な影響範囲」と、2024年の条例施行時とは異なる「今回の規制の深刻度」、および日本企業が今すぐ取るべき緊急対策を把握したい意図。 - 日経報道は中国輸出規制をどう報じた？2026年市場の反応と関連銘柄分析
今回の規制強化に対する日経の報道内容（特派員レポート等）と、それを受けた市場の反応（株価・セクター動向）を整理し、今後の投資戦略を立てたい意図。
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